美承认中国未操纵人民币汇率是不想引火烧身？

羽磷魑

美国财政部在10月30日向国会提交的报告中，以及美国财政部长约翰·斯诺当天在美国参议院银行委员会听证会上发言时都承认，中国没有操纵人民币汇率。分析人士认为，美国政府的这一表态显示美国高层十分清楚，人民币汇率并不是造成美国经济不景气的因素，在货币汇率问题上玩政治游戏，最终可能让美国“引火烧身”。 　　为什么布什政府在就人民币汇率问题对中国进行若干次施压后，又在美国国内作出此 种表示呢？分析人士认为，主要有以下几点原因。 　　首先，人民币汇率问题并非美国失业人口居高不下、对华贸易赤字增加的原因，美国就此向中国施压主要是出于其国内政治的需要。美国经济复苏乏力和高失业率主要是过去10年中过度投资和劳动市场渐趋饱和等内部原因造成的，而中国对美出口的产品50%以上都来自外资企业，其中主要又是来自在华的美国公司。 　　其次，如果人民币汇率完全自由浮动，可能会带来市场动荡，使美国处于更加被动的状态。在对人民币汇率问题进行论证过程中，很多经济学家包括众多美国经济界人士都预言，在时机尚未成熟的条件下让人民币汇率自由浮动，后果难以预计，不仅可能殃及亚洲其他经济体，也势将对美国经济发展产生负面影响。 　　第三，美国国内利益集团各有所需，打压人民币并未形成共识。目前，在人民币汇率问题上喊得最凶的美国政客和一些与制造业等领域相关的利益集团不能代表美国经济的总体利益。一些本部设在美国的跨国企业已经把自己的生产基地转到中国大陆，如果人民币汇率提高，自然无助于这些跨国企业参与竞争。因此，相当多的美国跨国公司并不希望人民币升值。 　　第四，美国在人民币升值问题上处境孤立。布什总统在不久前举行的亚太经合组织领导人非正式会议上努力游说亚洲其他国家，要人民币升值。但和者甚寥。 　　第五，中国政府面对美国的压力，沉着积极应对，作出巨大的努力。虽然目前人民币汇率自由浮动的条件还未成熟，但中国在包括资本市场、人民币汇率等金融和经济领域的改革已在实施中。